在行业监管趋严、大额罚单频开、存量竞争激烈的大背景下资金杠杆，支付行业正加速洗牌。近日，广东粤通宝电子商务有限公司（以下简称“粤通宝”）100%股权在广东联合产权交易中心进行预挂牌，转让底价为3560万元。据了解，这是今年首张挂牌转让的支付牌照。

公告信息显示，粤通宝成立于2012年，于2015年获得人民银行《支付业务许可证》，获准在广东省范围开展预付卡发行与受理业务，目前业务类型已更新为储值账户运营Ⅱ类，牌照有效期至2025年3月25日（过渡期至2025年7月9日）。

此次股权挂牌的转让方为广东联合电服信息科技有限公司，即粤通宝的母公司，隶属于广东省交通集团。借助这张支付牌照，广东联合电服信息科技有限公司主要承担全省联网结算管理中心和电子不停车收费（ETC）发行服务机构职责，实施广东省高速公路联网收费和推广“粤通卡”ETC工作。他们的核心产品“粤通卡”，被应用于高速公路通行、停车场、加油站等场景。

记者注意到，粤通宝的注册资本为4900万元人民币。而根据《非银行支付机构监督管理条例》，支付机构注册资本最低限额为人民币1亿元，且应当为实缴货币资本；同时机构名称中应当标明“支付”字样。有业内人士认为，支付新规提高了支付机构的准入门槛，1亿元的“起步价”对粤通宝来说会存在压力；加之公司经营状况不良，因而被出售。

“多用途预付卡目前境况十分尴尬”，上述业内人士补充道。本身仅从事预付卡业务的这类机构的盈利空间有限，在移动支付崛起与增值服务多样化的背景下，如今使用场景和市场份额更是受到极大挤压，渐渐失去优势。

在素喜智研高级研究员苏筱芮看来，当前预付卡市场已经趋于饱和，利润空间承压。移动支付、先买后付等新兴支付消费方式，对传统预付卡业务构成冲击。剩余存活机构若想“站稳脚跟”，则需要在数字经济时代适应转型步伐，在巩固线下商户资源“护城河”的同时，加大线上预付卡类产品设计与场景融合，否则将面临淘汰。

事实上，近年来，支付牌照进入重新布局洗牌阶段，每年都有牌照被注销。比如2023年，有15家支付机构被注销牌照，退出市场，2024年也有10张，今年开年就达到了4张。

“行业持续洗牌的背后有多重因素，一是部分巨头为响应监管精神主动整合支付牌照、精简支付业务布局，二是部分中小机构审时度势过后选择主动退出。”苏筱芮表示，去年5月1日，《非银行支付机构监督管理条例》正式施行。未来，存量支付机构首先需要健全及完善支付相关的内控制度，将具体的支付业务责任落实到人；其次需要对标支付新规并梳理近年来的罚单情况，深入合规短板区域及时查漏补缺；最后，回归支付本源业务，在打造优质综合服务、增强科技创新能力等方面不断提升服务实体经济的能力水平。

值得一提的是，一面是市场的残酷竞争，一面又是行业监管趋严。央行广东省分行近日公布的行政处罚决定信息公示表显示，广州市汇聚支付电子科技有限公司因涉及多项违规被警告、通报批评，没收违法所得，罚没共计超千万元。

统计显示，今年以来，已有超过10家支付机构被监管部门处罚（以罚单公布日期为准）。从被罚案例看，违反反洗钱业务管理规定、违反支付账户管理规定、违反有关支付机构管理规定是监管关注的领域。

对此，专家们表示，行业格局正在不断优化，未来存量支付机构需要健全及完善相关内控制度，回归支付本源业务。苏筱芮认为，在支付费率“薄利”的大环境下，面对洗牌，机构选择横向拓展“支付+”解决方案、拓展合作商户及场景成为了大势所趋。后续机构可考虑切入异业场景合作、“支付+SaaS”、银行联合收单等“支付+”路径资金杠杆，在合规展业的基础上谋求更多支付产品及合作模式的创新路径。

• 资金杠杆